1月4日，中外涂料網從東莞市環保局獲悉，《關于加強我市重點揮發性有機物行業行業環保準入的通知》正式印發。根據該通知，東莞將重點控制包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)在內的12個行業。全市劃分為VOCs重點控制行業禁止準入區域、嚴格控制區域和一般控制區域，進一步嚴格VOCs重點控制行業環保準入。

　　根據通知，重點控制以下12個行業，包括：煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、印刷(含長臺絲印)、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造(覆銅箔層壓板及印制電路板制造)、紡織印染、塑料制造及塑料制品(含初級形態塑料、合成樹脂制造以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造)。

　　通知將全市劃分為VOCs重點控制行業禁止準入區域、嚴格控制區域和一般控制區域，進一步嚴格VOCs重點控制行業環保準入。禁止準入區域：環城路范圍內和各鎮街中心區域(由鎮街自行劃定)。嚴格控制區域：莞城、東城、南城、萬江等四個街道環城路范圍外區域以及厚街、大嶺山、寮步、長安、虎門等鎮街。一般控制區域：除上述區域外的其他區域為一般控制區域。

　　根據通知，VOCs重點控制行業總量控制要求為，VOCs重點控制行業新增VOCs排放量的項目實施總量削減替代制度，由項目所在鎮街提供VOCs排放總量指標來源，確保逐步削減區域內工業VOCs的排放總量。凡未取得VOCs排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環境影響評價文件。

　　另外，差別化區域替代要求。禁止準入區域不再建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業項目(市級以上重大項目除外)，其他VOCs重點控制行業項目實施“2倍總量替代”。嚴格控制區域建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業項目，須實施“2倍總量替代”，其他VOCs重點控制行業項目實施“1.5倍總量替代”。一般控制區域建設新增VOCs排放的重點控制行業項目須實施“減量替代”。

　　通知針對VOCs重點控制行業污染防治要點進行了分解。VOCs重點控制行業項目產生揮發性有機廢氣的生產活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。根據VOCs重點控制行業工業源分類，從原輔材料、生產工藝、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重點控制行業污染防治要點》，嚴格新建、改建、擴建項目污染防治要求，在環評審批、環保驗收和監督監管中嚴格執行。

　　針對化學原料和化學制品制造業，重點控制有機化學原料制造以及溶劑型涂料、油墨、顏料及類似產品制造。

　　大力推進產業升級。新建涂料企業生產的室內裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料產品必須符合國家環境標志產品要求。禁止生產有害物質含量、揮發性有機物含量超過200克/升的室內裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。

　　采用密閉一體化生產技術。生產裝置投料口、檢測口及產品分裝點應進行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應大于90%。反應釜應采用管道供料，底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應采用導管貼壁給料；反應釜呼吸管道應設置冷凝回流裝置；投(出)料應設置集氣裝置或密閉區域，對難以實現密閉的應采用負壓排氣。真空尾氣應采用冷凝回收，對于有機濃度較高的真空泵前、后必須安裝多級冷凝回收裝置。蒸餾溶劑應采用多級梯度冷凝方式，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備，對于低沸點溶劑應采用冷凍介質進行深度冷凝。采用密閉的離心、壓濾、干燥設備，禁止使用敞口的有機溶劑固液分離設備，鼓勵采用全自動密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等先進的離心、壓濾設備與雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。

　　規范液體有機物料儲存。液體有機化學原料、中間產品、成品應密閉儲存，沸點較低的有機物料儲罐應全部設置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術；體積較大的貯罐應采用高效密封的內(外)浮頂罐；大型貯罐應采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。

　　強化有機廢氣綜合治理。反應、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉、反應器清洗等生產全過程應進行有機廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率應大于90%。單一組分的高濃度廢氣優先考慮采用各種回收工藝預處理；有機溶劑廢氣優先采用冷凝、吸附-冷凝、離子液吸收裝置回收，對難以回收利用的宜采用燃燒方式進行高效處理；含有易揮發有機物料或易產生惡臭影響的廢水收集系統和處理單元應密閉，惡臭廢氣應采用熱解、吸附、生物處理等技術凈化處理后達標排放。

　　針對表面涂裝行業，提高低揮發性有機物含量的涂料使用比例。

　　鼓勵企業使用符合環保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料。汽車制造噴涂、維修噴涂和補漆工序使用的涂料VOCs含量應符合《汽車涂料中有害物質限量》(GB24409)的規定，集裝箱制造生產過程使用的涂料應符合《集裝箱涂料》(JH/TE01)的規定。工業涂裝項目低VOCs含量的涂料使用比例原則達到50%以上；機動車制造與維修涂裝項目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例原則不得低于80%。

　　積極推廣“綠色涂裝”理念。推動涉及工業涂裝工藝的工業企業逐步選用采用新型和環保型涂裝材料，使用先進可靠的涂裝工藝技術及裝備,降低單位產品的揮發性有機物排放量。汽車制造與維修涂裝生產線單位涂裝面積的VOCs排放量應符合廣東省《表面涂裝(汽車制造業)揮發性有機化合物排放標準》(DB44/819-2010)的規定，小型、中型以上乘用車單位涂裝面積的VOCs排放量應不高于20克/平方米和150克/平方米，貨車駕駛倉、車廂單位涂裝面積的VOCs排放量應不高于55克/平方米和70克/平方米。

　　加強工業涂裝工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應儲存或設置于密封容器或密閉工作間內以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產生VOCs廢氣的生產工藝應盡可能設置于密閉工作間內，集中排風并導入VOCs污染控制設備進行處理；無法設置密閉工作間的生產線，VOCs排放工段應盡可能設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統，使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應達到90%以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進行漆霧處理，去除效率應達到95%以上；顆粒物排出量應小于10毫克/立方米；涂料用量少的涂裝線宜采用過濾棉、無紡布、石灰石為濾料的干式漆霧捕集系統，涂料用量大的涂裝線宜采用干式靜電漆霧捕集裝置、濕式漆霧捕集裝置。VOCs污染控制裝置應與工藝設施同步運轉，宜采用吸附濃縮-(催化)燃燒法、蓄熱式直接焚燒法(RTO)、蓄熱式催化焚燒法(RCO)等凈化處理后達標排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應達到90%以上。使用油性溶劑的表面噴涂行業優先使用銷毀技術或其他組合技術對VOCs進行凈化處理。

　　針對家具制造行業，推廣低揮發性有機物含量涂料的使用。

　　嚴格控制含有機溶劑原輔材料的儲存、運輸；根據涂裝工藝的不同，大力推進水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶劑型涂料，家具制造項目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%。禁止使用超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。

　　提高噴涂工藝清潔生產水平。規范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用，限定區域、密封儲存。涂料應按需采用密封罐調配、管道輸送。底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝。

　　深化家具制造行業VOCs排放的達標治理。集中收集的廢氣應采用凈化措施處理后達標排放。噴涂廢氣必須進行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設施的治理效率，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾和多級過濾除濕聯合裝置。廢氣經除漆霧處理后優先采用吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷毀技術或其他組合技術(如紫外光催化氧化+活性炭吸附、低溫等離子+活性炭吸附)，凈化后達標排放。有機廢氣總凈化率應達到80%以上。

　　本文點評

　　東莞市環保局此次出大招針對VOC治理，確實值得褒獎。12個行業納入VOCs重點控制行業，與涂料相關的直接行業有三個，包括化學原料和化學制品制造業、涂裝行業和家具制造行業，可以說直接影響溶劑型涂料及顏料等生產和銷售。

　　東莞的家具企業非常多也非常集中，東莞的工業企業也非常繁榮，是不是以此為契機，水性家具涂料、水性工業涂料將會突飛猛進。水性涂料的春天是不是很快在東莞出現，我們拭目以待。